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三明市教育局關于學習推廣寧化縣深化 教育精準扶貧經驗的通知

文章來源: 作者: 發布時間:2019年04月01日 點擊數:339 字號:

三明市教育局關于學習推廣寧化縣深化

教育精準扶貧經驗的通知

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各縣(市、區)教育局,市直屬學校:

近年來,寧化縣教育精準扶貧工作緊盯“兩不愁,三保障”目標,落實“扶貧先扶志、扶貧必扶智”要求,從創新工作機制、加強規范管理、落實扶貧措施、提高服務質量等方面入手,出實招、下實力,用心、用情、用力做好教育精準扶貧工作,取得一定成效。2月11日,市委市政府在全市落實“干好每一天”深入開展“進農家、幫企業、解難題、敢擔當、促發展”活動動員大會上提出“要總結推廣寧化縣‘三全三扶一檔’教育扶貧經驗做法,確保貧困家庭適齡學生‘零輟學’”的工作要求。現將《寧化縣深化教育精準扶貧實施方案》印發給你們,請結合本地實際,認真學習借鑒,推動我市教育扶貧工作再上新臺階。現將有關事項通知如下:

一、要提高思想認識。脫貧攻堅是黨中央明確的一項極其重要、極其嚴肅的政治任務,必須放在統攬經濟社會發展全局的戰略地位來抓。2019年,脫貧攻堅工作進入了深水區,是實現戰略目標的關鍵一年,我們要以強烈的政治責任感和歷史使命感充分認識這項工作,務必提高政治站位,真抓實干,不折不扣完成任務,做好教育扶貧這項“頭等大事”,助力實現全市脫貧攻堅年度目標,為教育強市奠定堅實基礎。

二、要壓實領導責任。全市教育系統要高度重視教育扶貧工作,層層傳導壓力,既要壓任務,又要教方法,既要學習寧化經驗,也要創新扶貧舉措,既要保障工作條件,更要嚴格考核獎懲。要關注每一名貧困生,充分掌握貧困生的具體情況,對照目標,對接政策,對表決戰,確保領導責任落到實處。?

三、要加強工作調度。建立完善教育脫貧工作“月點評、季調度”制度,加強對教育扶貧工作責任落實的跟蹤督辦。各級各類學校要摸清本校貧困家庭學生情況,建立資料庫,詳細登記其家庭、個人信息、受資助情況等,健全相應資料,進行動態管理。確保不漏一個建檔立卡貧困戶、不漏一個貧困生。?

四、要強化經費保障。各縣(市、區)教育行政部門要多方籌措資金,加大對教育脫貧工作的經費投入。健全教育扶貧工程資金監督管理機制,完善教育扶貧資金和項目管理辦法,堅持“節儉、安全、實用、夠用”的原則,全面推行資金項目公告公示制度,確保教育扶貧項目資金使用安全、規范、有效。

五、要做好宣傳引導。各地各校要加大對教育扶貧的宣傳力度,組織新聞媒體廣泛宣傳教育扶貧各項惠民政策措施,使教育精準扶貧、精準脫貧政策家喻戶曉、深入人心。各縣(市、區)每月至少向市教育局報送1條教育扶貧工作信息,市教育局將及時推廣各地好的經驗做法。

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附件:寧化縣深化教育精準扶貧實施方案

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2019年2月25日

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寧化縣深化教育精準扶貧實施方案

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為深入貫徹《中共中央辦公廳國務院辦公廳<關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見>的通知》和《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》精神,全面深化我縣教育精準扶貧工作,提高教育扶貧能力和成效,現結合我縣教育工作實際,制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實習近平總書記扶貧開發重要戰略思想和教育扶貧工作的一系列重要批示精神,緊盯“兩不愁,三保障”目標,落實“扶貧先扶志、扶貧必扶智”要求,持續深化我縣“348”精準扶貧工作機制,把教育保障、教育資助作為重中之重,堅持問題導向,創新工作機制,綜合施策、精準發力,確保貧困家庭子女“有書讀、讀好書”“有學上、上好學”,著力打好教育扶貧攻堅戰。

二、總體要求

(一)突出“三全”,全員參與,即縣教育系統全體黨員、教師全員參與教育精準扶貧工作;全面覆蓋,即從學前教育到大學教育階段,凡符合條件的貧困學生全面兌現資助政策;全程管理,即對貧困學生在學習、生活、思想等方面進行全程管理。

(二)做好“三扶”,即“扶志”“扶智”“扶助”,關注貧困學生身心健康成長,扶思想、扶觀念、扶信心,幫助貧困學生樹立擺脫貧困的斗志和勇氣;開展教師與貧困學生“一對一”結對幫扶,推動貧困學生學業成績不斷提高,使其順利完成學業;優化學校資助管理隊伍,力促學生資助工作規范化、標準化、精細化,確保每個貧困學生都能享受到應享受的資助政策。

(三)建好“一檔”,即對貧困學生建立“一生一檔”,記錄學生享受資助政策情況、學生思想表現和學業成績情況以及學生個性發展和綜合素質評價,突出教育精準幫扶的過程管理及幫扶成效。

三、主要措施

(一)精準識別,摸清生員具體信息

進一步摸清建檔立卡貧困家庭(含非建檔立卡的農村貧困殘疾人家庭、農村低保家庭、農村特困救助供養人員)學生信息,精準識別,精準資助。根據縣扶貧辦、民政局、殘聯提供的動態管理數據,由縣教育局組織學校摸排比對在校各類貧困生信息,填寫相應的審驗表,縣相關部門審核確認后,由縣教育局錄入《福建省建檔立卡等學生信息管理系統》再次進行信息比對,建立貧困戶學生信息庫,經評議、公示后,再錄入資助系統,做到資助對象精準、資助項目精準、資金使用精準、救助及時的目的。

(責任單位:縣教育局、扶貧辦、民政局、殘聯)

(二)精準實施,保證資助政策全覆蓋

抓好學前教育、義務教育、普通高中教育和大學教育資助工作,確保建檔立卡、低保等貧困戶學生資助全覆蓋,不讓一個貧困家庭孩子因貧輟學、因貧失學。

1.學前教育階段。落實國家學前教育幼兒助學金政策,即對建檔立卡、低保、孤兒、殘疾家庭經濟困難的幼兒,按每學年2000元標準進行資助;其他家庭經濟困難幼兒,按每學年1000元標準進行資助。在此基礎上,對所有建檔立卡貧困家庭的適齡幼兒保教費實行“補差”,即:①如果其所在幼兒園每學年需繳納保教費超過其享受的國家助學金(2000元/年)時,只對保教費項目金額實行“補差”,由縣財政局按實際差額撥付資金給予補足;②如果其所在幼兒園每學年所需繳納保教費低于其享受的國家助學金(2000元/年),但加上代辦費項目后超過其享受的國家助學金時,對保教費和代辦費兩個項目合計金額進行“補差”,由縣財政局按實際差額撥付資金給予補足。“補差”政策實施期限:2018—2020年。

2.義務教育階段。落實國家義務教育階段寄宿生營養改善計劃,即對義務教育階段建檔立卡、低保貧困寄宿生給予生活補助,小學階段按每生每學年1000元、初中階段每生每學年1250元的標準補助生活費。

3.普通高中階段。落實普通高中國家助學金及免學費政策,就讀普通高中的建檔立卡、低保、孤兒、殘疾貧困戶學生,每生每學年發放3000元的生活補助并享受免學費政策;其他家庭經濟困難學生,每生每學年發放1700元的生活補助。

4.大學教育階段。①對符合國家和我省有關政策規定的寧化籍已被全日制本專科普通高校(含民辦高校和獨立學院,學校名單以教育部公布的為準)正式錄取的學生(含研究生、第二學士學位的新生及在校學生),其家庭收入不足以支付學生在校期間完成學業所需的基本費用,可予以實施助學貸款,但貸款金額原則上每學年不超過8000元(學費和住宿費之和每年不超過8000元的以實際費用為最高貸款額)。②由縣財政統籌安排資金,對建檔立卡貧困家庭在校就讀的省內、外高校大專生和本科生,分別給予每學年4000元、5000元和8000元、10000元的資金幫扶。該項政策實施至2020年。

(責任單位:縣教育局、扶貧辦、民政局、殘聯、財政局)

(三)多方助力,改善教學點辦學條件

要聚智集力,優化財政支出結構,改善辦學條件,提高鄉村學校辦學水平。

1.由縣財政局根據教學點辦學規模和學生人數,從2018-2020年每年統籌安排一定經費(按20-50人每年1萬元、50-100人每年2萬元、100-200人每年4萬元、200人以上每年6萬元的標準)用于村完小和教學點校舍的修繕及設施設備的添置。

2.實行中心校教師到教學點走教幫扶制度:由鄉鎮中心學校安排美術、音樂、體育、英語及信息技術等學科教師、黨員教師到村級教學點走教。同時通過“班班通”設備、“數字教育資源”等“互聯網+”手段,彌補部分學科專業教師不足問題。

3.由縣工商聯牽頭,組織有意資助教育事業的企業走進學校,對接幫扶村完小和教學點。

(責任單位:縣財政局、教育局、工商聯)

(四)承包幫扶,落實“三扶一檔”工作

1.“三扶”:即做到“扶志”“扶智”“扶助”相結合,既關注貧困學生身心健康成長,又幫助其提高學業水平,使其順利完成學業。①校級班子“扶志”,由校級班子組成“扶志”團,重點關注學生身心健康,每學期為學生開設勵志、感恩等專題教育講座1-2次;②班主任、科任教師“扶智”,對建檔立卡的在校貧困生開展“一對一”結對幫扶,定期幫助貧困學生做好成績分析,制訂學業成績提高計劃,推動貧困學生學業成績不斷提高;③學校資助中心人員“扶助”,重點推進學生資助工作試點校建設,優化學校資助管理隊伍,力促學生資助工作規范化、標準化、精細化,確保各類資助政策的落實。

2.“一檔”:對建檔立卡的在校貧困生建好“一生一檔”,突出精準幫扶的過程管理及幫扶成效。內容包括:“一卡”,即“寧化縣教育精準扶貧學生信息卡”,主要記錄學生享受資助政策情況;“一冊”:即學生成績報告冊,主要記錄學生思想表現和學業成績情況;“一表”:即學生成長記錄表,主要記錄學生個性發展和綜合素質評價;“一APP”,設計開發“寧化縣教育精準扶貧動態管理軟件(手機APP版)”,實現對學生檔案的動態記錄和動態管理。幫扶成長檔案要做到“檔隨人走”,實現對建檔立卡貧困學生的動態跟蹤記錄。

(責任單位:縣教育局)

四、保障措施

(一)加強組織領導。成立縣教育精準扶貧領導小組,強化對教育精準扶貧工作的領導,統籌協調全縣教育精準扶貧工作。領導小組成員每半年至少召開一次會議,研究解決工作中遇到的困難和問題。領導小組下設辦公室,依托在縣教育局,牽頭負責做好教育精準扶貧日常工作。

(二)明確工作分工。縣有關部門要按照各自職責,明確工作分工,形成工作合力。縣財政局要統籌安排資金,確保教育扶貧資金及時到位;縣扶貧辦、民政局、殘聯要與縣教育局做好對接工作,做到建檔立卡、低保等貧困戶學生信息共享,確保貧困學生及時更新;縣教育局負責牽頭落實教育精準扶貧工作方案,指導和督促學校落實國家資助政策,負責扶貧對象的識別和動態管理、扶貧培訓管理及扶貧補助資金發放,落實應補盡補政策。

(三)強化宣傳報道。教育精準扶貧是一項惠及廣大農村貧困家庭學生的“民心工程”。各鄉鎮、各有關部門要整合宣傳資源,充分利用廣播電視、新聞網站、微信公眾號等各種載體,宣傳好教育精準扶貧的重大意義、政策內容、申請程序、補助標準等,做到家喻戶曉。

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